天津市发展和改革委员会（市物价局）

2010年政府信息公开年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）及《天津市政府信息公开工作年度报告制度》等规定，结合天津市发展和改革委员会（市物价局）信息公开工作实际编制。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，申请行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表及附注七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

一、概述

2010年，我委按照市政府的统一部署，围绕贯彻落实《条例》和《规定》，坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则，以“提高行政效率、提升服务水平”为目标，紧密结合发展改革工作实际，加强组织领导，加大工作力度，强化工作措施，进一步完善工作机制，深化公开内容，规范公开流程，拓展公开形式，提高机关行政效能，不断增强行政管理透明度，政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要作用，取得明显成效。

（一）加强组织领导，落实工作责任

我委领导对信息公开工作高度重视，主要领导多次就信息公开工作做出批示。3月16日，我委组织召开全委信息公开保密工作会议，通报了云南省政府信息公开门户网站泄密事件的有关情况，李军副巡视员就做好全委信息公开和保密审查工作进行专题部署。为进一步加强信息公开保密审查工作，我委明确了由办公室（信息公开办、保密办设在委办公室）指导开展信息公开保密审查工作。为组织推动信息公开工作全面开展，落实了各处室分管领导和工作人员，使信息公开工作任务进一步细化、分解，形成了主要领导亲自抓，分管领导全面抓，信息公开办具体抓，各部门协调配合、责任到人的工作机制。结合机构改革，将物价信息公开工作纳入全委信息公开范畴，实行统一管理。此外，我委信息公开工作经验在国家发改委组织召开的全国发改系统信息公开工作会议上进行交流并获推广。在市政府办公厅政务网组织部分委办局单位交流中，我委介绍了门户网站信息公开工作经验。

（二）健全工作制度，完善运行机制

按照《条例》、《规定》和我市、我委的相关制度，逐步建立起相互衔接、共同推动、监督考核的政府信息公开工作机制。同时，结合工作实际中遇到的问题，进一步总结经验，修订完善现有信息公开发布、审查和工作考核等制度，规范审查程序，逐步建立起一套紧贴工作实际、真正管用有效的信息公开制度体系，把规章制度贯穿于信息公开的全过程。此外，按照市政府信息公开办的要求，对《天津市市级行政机关主动公开政府信息工作考核办法(征求意见稿)》提出修改意见。

（三）畅通公开渠道，确保公众知情权

在利用市政府信息公开统一工作平台开展信息公开工作的同时，还通过门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等及时公开我委政府信息。继续改造完善门户网站，着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫，通过门户网站“政务公开”、“新闻综述”、“通知公告”等专栏发布信息，提高透明度。通过“主任信箱”、“网民留言”、“网上投诉”等栏目和门户网站邮箱，与群众及时进行互动沟通，回应群众呼声，答复相关问题，广泛听取意见和建议，在网民和我委之间搭建了便捷的“直通车”。

（四）加大宣传力度，抓好教育培训

继续做好《条例》、《规定》的宣传和学习培训工作。先后组织全委开展了信息公开相关制度学习培训、市政府信息公开平台和门户网站公开系统应用维护培训、公文审核和保密审查业务培训，重点加强对具体承办人员的规范性培训，让大家熟悉掌握政府信息公开工作制度、办事程序和相关要求，提升操作技能。

二、主动公开政府信息情况

为推动我委主动公开工作，我委决定从2011年开始，将主动公开审核纳入公文审核。今年，我们重新设计了发文稿纸，增加了信息公开审核内容，并在全委开展了信息公开相关业务培训。各业务处室在制作公文的同时对该公文进行信息公开属性确定，决定是否主动公开，并由办公室进行审核，制文与主动公开同步进行，属于主动公开的信息及时向社会发布，形成边制作、边审核、边公开的主动公开机制。按照全市的统一要求，认真总结了2009年政府信息公开工作情况，编制完成《市发改委2009年政府信息公开年度报告》，并按期对外公布。

（一）主动公开的主要内容

本年度共主动公开信息218件，向市级服务中心寄送纸质信息529件。在主动公开的信息中，政府规章文件类133条；规划信息类2条;财政报告类3条；行政收费类64条；环保公共卫生类4条；其他服务事项5条；其他公开信息7条。此外，答复公众电话咨询事项98件；答复公众邮件和网上留言93件。截至目前，我委在天津政务网和门户网站信息公开专栏访问量累计近25万人次。

（二）公开形式

1、通过天津市政府信息公开网市发展改革委信息公开专栏（www.tjzfxxgk.gov.cn），开展信息公开工作。

2、通过门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等及时准确予以公开。

3、借助电视、报刊、广播等媒体，广泛向公众宣传，及时将相关政务信息向社会公布。

三、依申请公开政府信息情况

我委依申请公开政府信息受理窗口设立在市行政许可中心发改委156号窗口。在办理过程中，我委严格按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，把公开信息作为法定义务，积极主动办理社会申请公开事项。

（一）申请情况

本年度共受理企业和群众申请43件。其中，传真、信函申请2件；通过市政府信息公开系统受理网上申请41件。申请内容主要涉及滨海新区开发开放、固定资产投资、金融改革创新、基础设施建设、行业准入标准、小城镇建设、价格政策等方面。

（二）申请办理情况

本年度共答复申请43件。其中，同意公开答复的25件；不予公开答复的18件，包括：“信息不存在”的4件；“非本部门掌握”的5件；“申请内容不明确”的6件；“免予公开范围”的3件。

四、申请行政复议、行政诉讼情况

本年度未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和举报投诉。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

目前工作中存在的不足主要表现在，一是对于公开政府信息的尺度把握得不够准，信息公开的广度和深度还有待拓展。二是机构建设和人员配备还需要进一步加强。三是对信息公开工作宣传、引导力度不够。

2011年，我委将积极探索新思路、新办法，进一步加大信息公开力度，加大宣传培训力度，扎实稳妥推进五项工作：一是组织全委深入学习，全面准确把握《条例》和《规定》的精神实质，确保正确、有效实施。二是进一步修订完善制度，结合发展改革工作新情况、新变化，对现有政府信息公开制度及时修改完善，规范工作程序。三是强化业务培训和指导，不断提高政府信息公开工作水平。四是进一步拓展公开范围，完善公开渠道。五是加强对信息公开深层次问题的研究。

六、政府信息公开年度报告表

表1：主动公开政府信息的情况统计

主动公开政府信息列表

咨询处理情况统计

表2：依申请公开政府信息情况统计

依申请公开政府信息收费情况统计

表3：培训情况统计

表4：行政复议、行政诉讼情况统计

七、附注

本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开网市发改委信息公开专栏（gk.tj.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市发展和改革委员会办公室联系（地址：天津市和平区大沽北路157号，  邮编：300040，电话：23142118，  电子邮箱：sps@tjdpc.gov.cn）。

                        二○一一年三月七日